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미국 학구 35곳 중 19곳, 기금 종료 뒤에도 튜터링 유지 또는 확대 — 미국 학구 설문과 메릴랜드주 24개 학구 분석

미국 전미학생지원액셀러레이터(NSSA)의 35개 학구 설문에서 연방 긴급구호기금(ESSER) 종료 뒤 19곳(유지 31%·확대 23%)이 고강도 튜터링 규모를 유지·확대했고(대폭 축소 23%·중단·차질 23%), 메릴랜드주 24개 학구의 2024년 이행 계획서 분석에서는 18곳이 주 3일 이상·일과 내 대면 등 핵심 설계 요건을 모두 갖췄습니다.

트리니티 매쓰랩2026.10.19글로벌 브리핑3분

이 글은 1일 1실모를 만드는 트리니티 매쓰랩이 씁니다.

고강도 튜터링(high-impact tutoring)의 지속 현황을 다룬 미국 전미학생지원액셀러레이터(National Student Support Accelerator, NSSA)의 35개 학구 설문 보고서(9월 15일 발행·『에드서지(EdSurge)』 10월 15일 보도)에서, 연방 초·중등 긴급구호기금(ESSER) 종료 뒤에도 절반이 넘는 19곳이 프로그램 규모를 유지(31%, 11곳)하거나 확대(23%, 8곳)했고, 나머지는 대폭 축소(23%, 8곳)하거나 일시 중단·차질(23%, 8곳)을 겪었습니다. 같은 보도가 다룬 플로리다주립대 케일라 빌(Kayla Bill)과 메릴랜드대 칼리지파크(University of Maryland, College Park) 데이비드 블레이저(David Blazar) 교육정책 부교수의 메릴랜드주 24개 학구 2024년 최종 이행 계획서 분석에서는, 23곳이 수학을 포함한 가운데 18곳이 핵심 설계 요건을 모두 갖췄습니다.

연방 기금 종료 뒤 미국 학구 35곳의 고강도 튜터링 경로와 적응 전략 (9월 15일 보고서·10월 15일 보도)

카메론 굿나이트(Cameron Goodnight)의 보도에 따르면 고강도 튜터링은 통상 주 세 차례 이상 정규 수업과 연계한 맞춤형 지도를 제공하며, NSSA는 최소 10주 이상 잦은 세션을 개별·소집단 및 데이터 기반 지도로 운영하면 세 달에서 15개월 치 추가 학습을 가져올 수 있다고 정리합니다(브라운대 애넌버그 연구소 추산 비용은 학생당 연간 1,200~2,500달러). 아만다 루(Amanda Lu, 조지타운대)·아예샤 하심(Ayesha Hashim, NWEA)·이브 푸 길버트(Ev Fu Gilbert, 하버드대)·헬렌 저우(Helen Zhou, 하버드대)·수재나 로브(Susanna Loeb, 스탠퍼드대)가 작성한 NSSA 보고서의 전국 대표 표본 공립학교 조사(School Pulse Panel, 2022년 12월~2025년 6월) 분석에서는 연방 기금 사용 기한이 닫히면서 학구 튜터링 활동이 소폭 줄었습니다(회차마다 문항이 항상 같지는 않다는 한계 있음). 연구진이 NSSA 관계망과 중점 주(캘리포니아·테네시·콜로라도·텍사스) 학구에 심층 설문을 배포해 목표 표본 100곳에 못 미치는 35곳을 확보(낮은 응답률로 목표 표본 미달)하고, 설문 표본 내 15곳 및 표본 밖 중단 학구 한 곳의 튜터링 담당자를 면담(30분~한 시간, 평균 약 45분)한 결과, 기금 종료 뒤에도 어떤 형태로든 튜터링을 이어 간 학구(규모를 줄이면서 표적 모델을 유지한 곳 포함)에서는 네 가지 전략이 나타났습니다. 1) 이행·성과 데이터를 바탕으로 내부 의사결정과 외부 기금 모금(한 대도시 학구의 지역 자선 기금처 지원 확보 사례 등)에서 재원 제공처를 설득하고, 2) 지원 학생 수를 줄여 더 일관되게 지도하는 방식으로 규모를 적정화하며(한 대도시 학구 MTSS 담당자는 규모 축소 뒤 주간 진도 점검·성적 확인·분기별 평가 응시 확인 등 이행 충실도 관리가 가능해졌다고 설명), 3) 다층 지원 체계(MTSS)·중재 반응 모델(RTI) 같은 기존 수업 지원 체계에 통합해(한 소규모 교외 학구 사례에서는 RTI 중재 담당자와 선임 튜터가 참여하는 전문적 학습 공동체(PLC)를 월 두 차례 운영해 세 학교의 결속을 높임) 일반 교사·중재 인력·튜터 간 정렬을 높이고, 4) 대학·교원 양성 과정·지역 기금처·지역 연합체와 협력하거나 지역 인력을 활용해(한 대도시 학구 사례에서는 고등학생에게 보수를 주고 여섯 개 초등학교에서 튜터링을 맡김) 자체 튜터 인력망을 구축했습니다. 반면 프로그램을 중단·일시 중단하거나 대폭 축소한 학구는 높은 외부 업체 비용과 자체 모델 구축 역량 부족, 성과 기록 체계 미비, 지속 재원 확보용 근거 마련의 어려움을 자주 보고했습니다.

메릴랜드주 24개 학구의 튜터링 설계와 운영 난관 분석 (10월 15일 보도·인용 연구)

빌과 블레이저가 메릴랜드주 교육 정책(Blueprint for Maryland's Future)에 따른 24개 학구의 2024년 최종 이행 계획서를 분석한 결과, 모든 학구(24곳)가 일과 내(제출 계획 포함)·대면 튜터링을 기술했고(15곳은 전면 온라인 또는 온라인 요소 병행 프로그램도 기술), 과목은 문해력 24곳·수학 23곳·기타 영역 다섯 곳이었으며, 항목별 중복 집계를 허용한 운영 형태에서는 지도 인력으로 보조교사 등 지원 인력 21곳·외부 업체 17곳·자격 교사 16곳·고등학생 6곳·대학생 4곳·학부모 등 지역 자원봉사자 2곳·은퇴 교사 1곳, 집단 규모로 1대1 17곳·소집단(≤4) 14곳·비율 미기재 집단 여덟 곳·대집단(4+) 한 곳(규모 미기재 한 곳), 빈도로 주 3일 이상 15곳 및/또는 매일 11곳(미기재 두 곳)이 보고됐습니다. 이와 별도로 대규모 확대 때 효과 감소를 완화하는 핵심 요건(1대1 또는 소집단, 주 3일 이상, 대면, 일과 내, 자격 교사 및/또는 보조교사 지도) 충족 여부를 기준으로 분류한 결과, 이 요건을 모두 갖춘 프로그램을 운영하는 18곳은 '가장 유망함', 이 중 3~4개 요건을 갖춘 6곳은 '잠재적 유망함'으로 분류됐습니다. 효과 측정 전략에서는 지속적인 공식 및/또는 비공식 평가 데이터를 반영하고 평가 종류·주기 등 구체적 내용을 적은 16곳이 '가장 유망함'(구체성이 부족한 6곳은 '잠재적 유망함', 평가 데이터를 언급하지 않은 2곳은 '덜 유망함')으로 분류됐고, 대상 학생 선발 전략에서는 저성취 학년 단위 지원이나 저성취 학생 튜터링의 부정적 낙인 완화 노력을 기술한 곳이 없어 24곳 모두 '잠재적 유망함'으로 분류됐습니다. 24곳 중 스무 곳이 확대 난관을 최소 한 가지 이상 꼽았으며(인력 부족에 따른 튜터 확보·역량 17곳, 재원 13곳, 일과 시간표·추가 과정 속 학생의 관심 및 참석 여건 일곱 곳), 확대 전략을 기술한 20곳(구체성을 갖춘 '가장 유망함' 15곳·'잠재적 유망함' 5곳)은 일과 내 튜터링 시간 확보를 위한 학교 시간표 재편(18곳), 대학생 채용 등 튜터 인력망 강화(7곳), 외부 업체 협력(5곳), 수업 중 개입을 위한 협력 수업 도입(2곳)을 제시했습니다. 블레이저 부교수는 『에드서지』에 학교가 새 재원을 찾지 못해 튜터링 지출을 줄일 때 프로그램을 아예 없애기보다 집단 규모 확대·세션 빈도 축소·저비용 제공처 대체를 택하면서 효과를 내는 설계 요건이 약화될 수 있다고 말했으며, 빌과 블레이저는 보고서에서 이번 분석이 2024년 이행 계획서에 기반한 만큼 유망한 프로그램·전략이 실제 학생 학습 진전과 성과로 이어지는지는 후속 연구가 필요하다고 제언했습니다.

학원에서 볼 점: 보충 지도나 클리닉을 운영할 때는 이름만 유지한 채 집단 규모를 늘리거나 주당 횟수를 줄이지 말고, 소집단 정원·주당 빈도·회당 시간을 먼저 고정해 두길 권합니다. 또한 보충 배정 때 낙인이 생기지 않도록 정규 학습 흐름에 점검 시간을 편성하고, 사전·진행 중·사후 점검 주기와 기록 방식을 정해 두길 권합니다.

출처

Can High-Impact Tutoring Survive Post-Pandemic Funding Loss? ↗EdSurge · 2026년 10월 15일 · 확인 2026.10.19
How is high-impact tutoring enduring after ESSER? Strategies from districts adapting for sustainability ↗National Student Support Accelerator, Stanford University · 2026년 9월 15일 · 확인 2026.10.19
How is high-impact tutoring enduring after ESSER? Strategies from districts adapting for sustainability ↗National Student Support Accelerator, Stanford University · 2026년 9월 · 확인 2026.10.19
Tutoring Programs: Characteristics, Challenges, and Strategies for Scaling Up ↗University of Maryland, College Park · Florida State University (2026년 10월 15일 EdSurge 보도 인용) · 확인 2026.10.19

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